政府债务是指政府为了筹集资金而向个人、企业或其他机构所借的债务，这些债务通常通过发行债券或向外国政府和银行借款等方式形成。具体来说，政府债务包括以下几类：
中央政府债务
也称为国债，主要用于国家层面的大型项目或政策实施，如基础设施建设、国防开支等。
地方政府债务
用于地方性的公共项目和基础设施建设，如城市交通、教育设施等。
国债
是中央政府为筹集财政资金而举借的债务，包括一般国债、特别国债、增发国债、专项债、再融资债等。
外债
指政府向外国政府和银行借款所形成的债务。
国内金融机构贷款
政府及其所属部门从国内金融机构获得的贷款。
政策性挂账
政府因特定政策原因而形成的挂账债务。
企业财务挂账
应由政府偿还或管理的企业财务挂账。
其他债务
包括应由政府兑付或管理的企业债券及其他需由政府偿还、兑付或管理的债务。
政府债务的分类有助于明确债务的主体、来源和用途，从而更好地进行财政管理和风险控制。政府债务不仅是财政收入的重要组成部分，也是政府调控经济、弥补财政赤字的重要手段。