云南网讯(记者 张潇予 实习生 瞿锐捷)为深入落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神,根据省人大常委会2025年监督工作计划安排,6月9日至12日,省人大常委会调研组深入西双版纳傣族自治州和曲靖市部分学校、医院、高层建筑、易地搬迁安置区和“九小场所”等地,就全省消防安全责任体系建设情况开展调研。7月22日,该调研报告提请省十四届人大常委会第十八次会议审议。
调研报告指出,近年来,省政府和有关部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委关于消防工作的决策部署,坚持人民至上、生命至上理念,以《云南省消防安全治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)》为抓手,不断完善消防安全责任体系,加强消防安全管理,强化火灾防控措施,基层消防力量逐步增强,应急救援能力稳固提升,全省消防安全形势总体保持稳定。
消防安全责任体系逐步健全。省政府和相关部门将安全生产和消防安全目标责任制纳入全省综合考评基础考评指标,作为实地考核四项内容之一;建立覆盖省、市、县、乡、村的责任链条,推动消防安全委员会实体化运行,将消防安全纳入党建引领基层治理试点,制定12类场所监管责任清单,楚雄、曲靖、玉溪等地率先开展“党建引领基层消防治理”示范创建,推动消防安全从“部门职责”向“全民责任”转变。
消防安全保障能力不断提升。我省坚持把基层治理作为攻坚重点,在全国率先出台《全面推进政府专职消防队伍建设发展的实施意见》。建成1134个乡镇消防工作站,建成1.4万个村(社区)微型消防站,发展70.4万名注册消防志愿者。电动自行车治理成效显著,累计完成以旧换新交易8.11万单,带动消费2.49亿元,新建充电棚(库)7863个、停放车位20.06万个、充电端口9.97万个。
消防安全环境持续改善。我省进一步强化隐患排查整治,发动乡镇(街道)和村(社区)人员13.5万人,累计排查社会单位场所83.5万家次。省消安委按月开展火灾风险提示,每季度向行业部门通报行业火灾及突出隐患,持续跟进消防安全重大火灾隐患整改。各级政府挂牌督办重大火灾隐患单位464家,曝光火灾隐患单位1071家、火灾隐患2746条,通过信用信息共享平台推送存在消防违法违规行为单位和个人4987家(人)。推进消防生命通道整治,拆除违规障碍物46.2万处,清理场地障碍3689处。对2000余处传统村落实施电气线路改造、消防水源建设等工程,以实际行动守护历史文化瑰宝。
全民消防安全意识明显增强。各级党校(行政学院)将消防安全列入党政领导干部教育培训课程,各级消安委办组建专家讲师团、统一编制场所,行业部门教案,分级分类开展消防安全“明白人”培训2900场,培训95万余人次。邀请张桂梅、杨丽萍等知名人士及非物质文化遗产代表性传承人开展“消防公益说”代言、“非遗说消防”活动,开展“院坝课堂”“救我需要几分钟”等场景化宣传915场。构建传统媒体、新媒体与应急广播共同发力的立体宣传矩阵,逐步形成“人人关注消防、人人参与消防”的良好局面。
调研组就现场发现的13个隐患问题形成清单,转当地有关部门督促整改,截至目前已整改10个问题。调研组指出,我省消防安全形势依然严峻,还存在主体责任落实不够到位、基础消防力量建设水平参差不齐、行业部门协同监管不顺畅等突出问题。建议围绕“3815”战略发展目标,对标对表消防安全治本攻坚三年行动,进一步健全消防安全工作体系、责任体系、考核体系,推进消防安全治理能力现代化建设。