违建不被罚款可能有以下原因：
监管不力或资源不足
可能存在当地政府或相关执法部门监管不力或资源不足的问题，导致无法有效监管和处置违建问题。
特殊情况
某些情况下，违建可能因为特殊原因（如继承房屋后的一户多宅现象、在村集体建设用地上的无证建筑、未经批准占用村集体用地等）而不被立即罚款。
法律程序
责令限期拆除违法建筑物属于行政强制措施，而非行政处罚。如果违建自行拆除，一般情况下不会立即罚款。
补办手续
对于一些在特殊情况下建设的建筑，如果能够补办相关手续，政府可能不会立即进行罚款，而是允许补办。
法律时效
根据《行政处罚法》，一般情况下，违法行为在两年内未被发现的，不再进行行政处罚。但违法建筑的存在可能对环境或公共安全构成威胁，因此，即使超过两年，违建也可能面临处罚。
需要注意的是，违建不被罚款并不意味着其违法行为得到了认可或免除了法律责任。违建在没有获得审批手续变成合法建筑之前，其违法状态一直持续，行政机关仍有权对其进行处理